Часто задаваемые вопросы (ЧаВо) – Для организаций, подающих на грант размером от 5000 до 30 000 долл. США

Кто может быть соискателем гранта  

Процедура подачи заявки и технические вопросы

Деятельность, которую поддерживает ФПИ

Финансовая отчетность и бюджет

Отношения с грантополучателями

Кто может быть соискателем гранта

В.: На кого рассчитаны гранты Фонда прав инвалидов по данному потоку финансирования?
О.: Фонд прав инвалидов направляет всю свою деятельность по предоставлению грантов на организации инвалидов (ОИ), работающие в тех или иных странах на национальном и местном уровне.  
ФПИ понимает данный термин, «ОИ», как представительные организации или группы людей с инвалидностью (инвалидов), в которых люди с инвалидностью составляют большинство как среди сотрудников, так и в органах управления и хорошо представлены на всех уровнях организации. Кроме того, ФПИ в своем понимании инвалидности основывается на ее социальной модели.
На данном потоке финансирования мы хотели бы видеть заявки от организаций инвалидов, действующих на местном уровне (любом ниже национального). Заявки для проектов, призванных усилить влияние наиболее изолированных категорий сообщества, будут рассмотрены с особой благожелательностью. Партнерства организаций поощряются.

В.: Заявки из каких стран вы принимаете? 
О.: В 2009 г. Фонд прав инвалидов принимает заявки от организаций и групп, зарегистрированных только в трех странах:
В Латинской Америке: Мексика
В Азии: Индия
В Восточной Европе / бывшем Советском Союзе: Украина
Для нас это означает расширение круга грантополучателей, который в 2008 г. был ограничен семью странами. По мере роста возможностей Фонда мы планируем дальнейшее расширение географии нашей деятельности. Просим организации, находящиеся за пределами нашего нынешнего круга финансирования, посещать наш сайт, чтобы проверить, не вошла ли их страна в число тех, которые будут добавлены к списку ФПИ в дальнейшем.

В.: Могут ли подавать заявки организации, зарегистрированные в одном из населенных пунктов Индии, Мексики или Украины?
О.: Для подачи заявки на грант размером 5000 – 30 000 долл. США, организация должна быть зарегистрирована и проводить большую часть своей деятельности в таких штатах / регионах Индии, Мексики и Украины:
Индия: Андхра-Прадеш, Чаттисгар, Карнатака, Орисса.
Мексика: Веракрус, Пуэбла, Идальго, Оахака, Чьяпас, Сан-Луис-Потоси, Герреро.
Украина: в любой части Украины.

В.: Почему и как вы выбрали Индию, Мексику и Украину?
О.:  Отбор этих стран был завершен после длительного процесса, включавшего консультации с нашей Всемирной группой советников, которая порекомендовала нам критерии отбора, и нашим Руководящим комитетом, утвердившим конкретные страны, рекомендуемые сотрудниками. 
С учетом того, что отбор стран в 2008 г. был сконцентрирован на малых странах, для этапа 2009 г. ФПИ отобрал несколько стран с многочисленным населением. Процесс отбора опирался на следующие критерии: 
Региональные факторы:
Грантовая деятельность ФПИ в 2008 г. была нацелена преимущественно на два региона – Африку и Латинскую Америку. В 2009 г. мы распространили предоставление грантов на новый регион (Восточная Европа / бывший Советский Союз) и углубили свое присутствие в Азии, где проживает большинство людей с инвалидностью.
Конкретные страны:
Наш пробный год (2008) был посвящен странам, ратифицировавшим или приблизившимся вплотную к ратификации КПИ. В этом году мы отобрали три страны с различным статусом ратификации. Так, среди них есть страна, ратифицировавшая и Конвенцию, и Факультативный протокол (Мексика); страна, ратифицировавшая только Конвенцию (Индия); и страна, пока не ратифицировавшая ни тот, ни другой документ (Украина).

В.: По какому принципу вы отобрали именно эти штаты в Индии и Мексике?
О.:  Ввиду размеров территории и численности населения Индии и Мексики нам было понятно, что ограниченность ресурсов не даст открыть процесс предоставления грантов всем штатам в этих странах. Поэтому мы ограничились несколькими штатами. Чтобы отобрать их, понадобились исследования, в ходе которых принимались во внимание многие факторы, включая: уровень бедности, влияние гражданского общества, государственная поддержка ОИ на уровне штата, риск, географическая удаленность и другие.

В.: Предоставляете ли вы финансирование международным организациям или организациям, не зарегистрированным в Индии, Мексике или Украине?
О.: Нет, мы не финансируем ни международные организации, ни организации, зарегистрированные за пределами нашего круга финансирования на данный момент.
Мы понимаем, что во всем мире существует много крепких организаций, что ваша, возможно, проводит очень нужную работу в одной из других стран, и рады вашим успехам. И, хотя у нас нет возможности подержать организации в других странах и регионах деньгами, посредством грантов, наша страница «Ресурсы» предоставит полезную информацию более широкой аудитории, интересующейся защитой прав инвалидов во всем мире.

В.:  Наша организация не зарегистрирована ни в одной из названных стран. Будут ли когда-нибудь выделяться средства организациям или группам в нашей стране или местности?
О.: Фонд прав инвалидов планирует постоянное расширение географии своей деятельности. Темпы и границы этого расширения зависят от наших ресурсов и способности выделять существенные гранты в отобранных для этого странах.

В.: Какие категории организаций могут подать на грант?
О.: В Запросе на заявку, с которым вы можете ознакомиться на нашем вебсайте, мы перечисляем следующие организации, партнерства и группы:

Основным местом пребывания и деятельности организации-соискателя должна быть одна из вышеназванных административных единиц трех стран.

В.: Наша организация или фонд работает с инвалидами. Можем ли мы подать заявку?
О.:  Фонд прав инвалидов заинтересован в первую очередь в том, чтобы оказывать прямое финансирование организациям и группам людей с инвалидностью. Мы можете подавать заявку, если соответствуете любому из следующих четырех условий:

  1. если у вас организация (или фонд) людей с инвалидностью, что означает, что люди с инвалидностью составляют в ней большинство (более 50%) сотрудников и членов совета;
  2. если ваша организация (фонд) выступает финансовым спонсором новой организации инвалидов (и они принимают широкое и непосредственное участие в процессе подачи заявки);
  3. если под эгидой вашей организации действуют группы самопомощи или самозащиты людей с инвалидностью, не имеющие собственной юридической регистрации; или
  4. если вы являетесь юридически зарегистрированной негосударственной организацией по защите семьи, представляющей детей-инвалидов и/или людей с умственной инвалидностью.

Если ваша организация выступает в партнерстве с организациями или группами людей с инвалидностью, приветствуются общие заявки – при условии, что данная организация / группа людей с инвалидностью является ведущим соискателем (т. е. отвечает за управление проектом и финансами).
Если ваша организация или группа отвечает любому из этих условий, будем рады получить вашу заявку. Просим прислать нам письмо по электронной почте по адресу: info@disabilityrightsfund.org, если вы не уверены, подходит ли ваша организация / группа условиям отбора.

В.: Мы являемся государственной школой / университетом и хотим подать заявку. Имеем ли мы на это право по условиям ФПИ?
О.: Нет, мы не можем выделить средства государственным учреждениям. Мы предоставляем финансирование только организациям и группам гражданского общества.

В.: Мы являемся государственной организацией, работающей с инвалидами. Можем ли мы подать заявку? О.: Нет, мы не можем предоставить финансирование государственной организации.

В.: Мы являемся фирмой или предприятием, обслуживающим инвалидов. Можем ли мы подать заявку?
О.: Нет, мы не предоставляем финансирование фирмам и предприятиям.

В.: Мы подали на регистрацию и в данный момент ожидаем ее утверждения соответствующими органами. Можем ли мы подать заявку?
О.:  Чтобы подать заявку, организация должна пройти весь процесс регистрации, включая регистрацию, необходимую для получения средств от иностранных лиц. Например, в Индии, кроме регистрации в качестве общественной организации, вы должны зарегистрироваться в соответствии с Законом об иностранных пожертвованиях (FCRA).
Если ваша организация не закончила процесс регистрации, то единственный выход – подать заявку от имени финансового спонсора. Так называется зарегистрированная негосударственная организация, которая может получать средства из-за рубежа и направлять их вашей организации. Если вы уже выбрали финансового спонсора, включите в заявку меморандум о взаимопонимании, который обрисует отношения между вашей организацией и финансовым спонсором и конкретно укажет, что финансовый спонсор согласен направлять вашей организации средства, которые он будет получать от ее имени.

В.: Наша организация зарегистрирована в Индии в одном из четырех штатов, названных в Запросе на заявку. Надо ли нам для подачи заявки представить какие-либо документы в соответствии с Законом об иностранных пожертвованиях (FCRA)?
О.: Да. Если у вас нет регистрации в соответствии с FCRA, вы можете подать заявку только через финансового спонсора.

Процедура подачи заявки и технические вопросы

В.: Предусмотрена ли у вас процедура предварительного письменного запроса?
О.: Нет, не предусмотрена.

В.: Обязательно ли заполнять именно ваш бланк заявки на грант и придерживаться предложенного формата?
О.: Да, обязательно. 

В.: Обязательно ли заполнять все бланки, указанные в перечне?
 О.: Если вы подаете на грант менее 20 000 долл. США, убедитесь, что представляете следующие документы (вся эта информация есть в перечне на бланке заявки на грант):


I. Краткая информация о проекте и соискателе

II. Заявка на предоставление поддержки, в произвольной форме (примерное содержание приводится ниже в Разделе II Бланка заявки), включая
Календарный план
Краткие (не более абзаца) справки об основных сотрудниках

III. Бюджет проекта

IV. Сведения об организации, включая:
Список лиц, входящих в Совет директоров или иной руководящий орган
Две ссылки на лиц, к которым можно обратиться по поводу вашей деятельности
Копии учредительных документов организации (по возможности на английском языке)
Копия свидетельства о регистрации организации (по возможности на английском языке)

V. Финансовые сведения об организации
Бюджет организации на текущий финансовый год

VI. Подпись

Если вы подаете на грант более 20 000 долл. США, то в дополнение ко всем выше перечисленным пунктам вы должны также представить Отчет о доходах и расходах за последние 2 года.

В.: Какой крайний срок для подачи заявок?
О.:  Крайний срок для всех заявок – 16 апреля 2009 г.

В.: На каких языках можно подавать заявку?
О.:  Организации могут подавать заявки на английском, испанском, украинском или русском языке. Заявки на всех этих языках будут рассматриваться наравне друг с другом. Просим выбрать бланк на том же языке, на котором вы будете его заполнять.

В.: У меня не получается открыть или сохранить бланк заявки, приведенный на вашем вебсайте. Что мне делать?
О.: Пришлите нам письмо по электронной почте, и мы направим вам бланки заявок как вложение (attachment) или перешлем их по факсу – как вам удобнее.

В.: У меня нет возможности послать заявку по электронной почте. Как послать заявку в этом случае?
О.: Заявку можно послать по почте, факсу или электронной почте. Наш почтовый адрес:

Disability Rights Fund
89 South Street, Suite 203
Boston MA, 02111
USA

Наш номер факса: +1(617) 261 1977
Наш электронный адрес: grants@disabilityrightsfund.org
Соискательские пакеты (заявки со всеми подтверждающими документами) должны быть получены нами к 16 апреля 2009 г.

В.: Нужны ли вам копии наших регистрационных документов? Надо ли переводить их на английский? Как переслать их вам?
О.: Нам действительно нужны документы, которые показывают, что вы зарегистрированы у себя в стране как общественная организация. Переводить их на английский необязательно, но если вы можете прислать перевод, мы будем вам признательны. Копию регистрационных документов можно прислать по факсу, или отсканировать и прислать по электронной почте, или прислать обычной почтой. Крайний срок для подачи всего, что входит в заявку, – 16 апреля 2009 г. Если высылаете заявку по почте близко к этой дате, просим сообщить об этом.

В.:  Мы подаем заявку вместе с нашей партнерской организацией. Нужны ли вам сведения о регистрации по всем партнерам?
О.: Нам нужно подтверждение регистрации только организации-соискателя. Если у вас есть финансовый спонсор, нам требуется также информация о его регистрации.

В.: Когда мы узнаем, одобрена ли наша заявка?
О.: Это будет известно к октябрю 2009 г.

В.: Где мне найти данные о других источниках финансирования, ресурсах и информации для инвалидов?
О.: Такая информация есть на странице «Ресурсы» нашего вебсайта. Если у вас есть конкретные вопросы, сообщите нам, и мы постараемся перенаправить вас по нужному адресу.

Деятельность, которую поддерживает ФПИ

В.: Оказывает ли Фонд поддержку отдельным лицам с инвалидностью, подавшим заявку на оплату транспортных или других расходов в связи с участием в международных конференциях, конгрессах, семинарах или учебой в других странах?
О.: Нет. 

В.: Предоставляете ли вы финансирование для покрытия общих текущих расходов?
О.: Небольшая часть средств может пойти на покрытие общих текущих расходов, однако бóльшая часть должна быть использована на достижение конкретных целей предлагаемого вами проекта. 

В.: Можем ли мы подать заявку сразу по нескольким приоритетным направлениям?
О.: В этом году у нас два приоритетных направления (укрепление роли и авторитета своей организации; и защита прав сообщества людей с инвалидностью и мониторинг) для организаций, подающих на небольшие гранты. Каждое приоритетное направление имеет две составляющих. Все составляющие и приоритетные направления относятся к повышению влияния Конвенции ООН о правах инвалидов.
Заявка должна выделить по крайней мере одну составляющую приоритетных направлений, однако заявки, нацеленные на несколько составляющих или приоритетных направлений, также приветствуются. 
Просим помнить, что наш отбор заявок будет опираться не на количество приоритетных направлений или их составляющих, а на качество заявки. Поэтому заявки, в которых тщательно проработана одна составляющая одного приоритетного направления, могут иметь лучшие шансы на утверждение, чем те, в которых говорится о нескольких составляющих обоих направлений.

В.: В рамках нашей заявки мы хотели бы провести лоббированиe. Финансирует ли ФПИ эту деятельность?
О.: Из-за требований законодательства ФПИ не может предоставлять финансовую поддержку организациям, которые занимаются лоббированием, как оно трактуется законами США. Американские законы очень четко определяют действия, составляющие lobbying, («лоббирование») - в отличие от более общего термина, advocacy («активная публичная защита»).
Поскольку часто эти термины используются взаимозаменяемо, мы объясним существующие между ними различия.

Лоббирование имеет место, когда отдельное лицо или группа выражает законодателю свои взгляды на конкретное положение законодательства или обращается к представителям общественности с просьбой высказаться о конкретном законодательном положении, или же когда проводится деятельность в поддержку кандидата на какую-либо должность. Фонд прав инвалидов не может предоставлять средства на лоббирование (лоббистскую деятельность).

Активная публичная защита является более общим термином, который применяется к деятельности, исследованиям или анализу с целью повышения информированности общественности, созыву форумов общественности для обсуждения вопросов той или иной политики, и деятельности, направленной на выполнение существующих законов.

В.: Оказывает ли Фонд поддержку организациям, предоставляющим услуги, в том числе с целью получения дохода?
О.: Нет, мы не выделяем гранты на деятельность такого рода.

Финансовая отчетность и бюджет

В.: Наша организация создана недавно, и у нас еще нет финансовых отчетов за последние два года. Можем ли мы подать заявку?
О.:  Да, вы можете подать заявку. Если вы созданы недавно, то можете подать на грант менее 20 000 долл. (поскольку для подачи на грант размером более 20 000 долл. организация должна приложить документы о своих доходах и расходах в прошлом). 

В.: У нас нет особенного доступа к финансированию. Можем ли мы подать заявку, хотя у нас в настоящий момент нет других источников финансирования или мы никогда раньше не получали грант на реализацию проекта?
О.:  Да, вы можете подать заявку. В ней вы должны продемонстрировать ФПИ, что в прошлом ваша организация справлялась с управлением своими финансами. Если вам не удастся показать это, тогда мы порекомендуем вам подать заявку вместе с организацией, которая сможет выступить вашим финансовым спонсором.

В.: Обязательно ли пользоваться вашим форматом бюджета, чтобы представить бюджет нашего проекта?
О.: Нет, если вы представите всю информацию, указанную в нашем формате бюджета, вы можете подать бюджет своего проекта в другом формате.

В.: Нам требуется финансирование нашей деятельности в июне-августе 2009 г. Будут ли деньги выделены вовремя?
О.: Нет, средства будут выделены к октябрю 2009 г. В настоящий момент мы еще не располагаем конкретной датой, но будем поддерживать связь со всеми соискателями, чьи заявки будут одобрены к этому времени.

Отношения с грантополучателями

В.: После принятия решения о выдаче гранта отчетность надо будет подавать на английском или можно и на других языках?
О.: Отчетность подается на одном из четырех языков (английский, испанский, украинский, русский), перечисленных в нашем Запросе на заявки.

В.: Каковы требования к отчетности?
О.: Мы требуем промежуточный и окончательный отчеты в произвольной форме. В течение года мы также совершаем инспекционные поездки к нашим грантополучателям. Более подробно об этих требованиях мы сообщим организациям, которые будут отобраны для получения грантов.

В.: Оказывает ли Фонд прав инвалидов только финансовую или также другую поддержку – например, оборудованием, обучением?
О.: Мы оказываем только финансовую поддержку. Тем не менее, мы считаем грантополучателей своими партнерами и поэтому стараемся помогать им информацией, советами, рекомендациями в течение всего нашего сотрудничества.