Часто задаваемые вопросы (ЧаВо) – Для национальных коалиций, подающих на гранты размером 30 000-70 000 долл. США


Кто может быть соискателем гранта?  

Процедура подачи заявки и технические вопросы

Деятельность, которую поддерживает ФПИ

 Финансовая отчетность и бюджет

Отношения с грантополучателями

Кто может быть соискателем гранта

В.: Кто является потенциальным грантополучателем ФПИ?
О.: Фонд прав инвалидов направляет всю свою деятельность по предоставлению грантов на организации инвалидов (ОИ), работающие в тех или иных странах на национальном и местном уровне.  
ФПИ понимает данный термин, «ОИ», как представительные организации или группы людей с инвалидностью (инвалидов), в которых люди с инвалидностью составляют большинство как среди сотрудников, так и в органах управления и хорошо представлены на всех уровнях организации. Кроме того, ФПИ в своем понимании инвалидности основывается на ее социальной модели.
Что касается грантов для национальных коалиций, мы хотели бы видеть заявки от коалиций трех или более организаций, где большинство членов коалиции составляют ОИ. Заявки для проектов, призванных усилить влияние наиболее изолированных категорий сообщества, будут рассмотрены с особой благожелательностью.

В.: Каким требованиям должен отвечать партнер-распорядитель, чтобы подать заявку от коалиции?
О.: Заявки от национальных коалиций ОИ должны подаваться одной ОИ или НГО по защите семьи (представляющей детей-инвалидов или людей с умственной инвалидностью), которая выступает от имени своей коалиции в роли распорядителя. Организация-соискатель несет всю ответственность за координацию действий, подачу заявки и распоряжение грантом. Организацией-соискателем  может стать любая организация, имеющая статус юридического лица, включая зонтичные организации или федерации. Однако в рамках рассмотрения заявки  зонтичная организация или федерация будет считаться одной организацией, поэтому для соответствия требованиям гранта она должна образовать коалицию с другими организациями.

Партнер-распорядитель может находиться в любой точке Индии, Мексики или Украины, но его деятельность должна носить общенациональный характер. У него также должны быть все необходимые разрешения на легальную деятельность в этих странах в качестве общественной организации (организации гражданского общества), включая разрешение на получение иностранных средств. Кроме того, как организация, отвечающая за финансовый менеджмент и отчетность перед ФПИ, партнер-распорядитель должен подать свои отчеты о приходах и расходах за последние два года и меморандум о взаимопонимании, подписанный всеми партнерами по коалиции.

В.: Какие типы организаций могут быть членами коалиции?
О.: В Запросе на заявку, с которым можно ознакомиться на нашем вебсайте. Мы указываем, что все члены коалиции должны быть зарегистрированы и проводить бóльшую часть своей деятельности в Индии, Мексике или Украине. Финансирование могут получить Национальные коалиции трех или более организаций, большинство из которых являются ОИ.

В.: Все ли члены коалиции должны быть ОИ?
О.: Нет, но партнером-распорядителем коалиции должна быть ОИ или НГО по защите семьи (представляющая детей-инвалидов или людей с умственной инвалидностью), и большинство членов коалиции должны быть ОИ. Тем не менее, мы всячески поощряем партнерство с организациями общего профиля по защите прав человека и другими организациями.

В.:  Мы являемся национальной зонтичной организацией / федерацией, в которую входят многие ОИ. Можемли мы подать заявку как национальная коалиция?
О.: Если зонтичная организация / федерация имеет юридический статус организации, вы должны образовать партнерство по крайне мере с еще двумя организациями, не состоящими в вашей зонтичной организации или федерации – только в этом случае ваша заявка будет рассмотрена.

В.:  Чем отличаются национальная зонтичная организация / федерация ОИ от «национальной коалиции»?
О.: Зонтичная организация / федерация ОИ является организацией с юридическим статусом, в которую входят организации-члены. Для целей данной заявки, «национальная коалиция» может включать зонтичную организацию или федерацию, но в нее обязательно должны входить по крайней мере еще две другие отдельные организации.
Мы выдвигаем это требование, поскольку считаем, что образование широких партнерств жизненно важно для защиты прав человека всех людей с инвалидностью.

В.: Заявки из каких стран вы принимаете? 
О.: В 2009 г. Фонд прав инвалидов принимает заявки от организаций и групп, зарегистрированных только в трех странах:
В Латинской Америке: Мексика
В Азии: Индия
В Восточной Европе / бывшем Советском Союзе: Украина
По мере роста возможностей Фонда мы планируем дальнейшее расширение географии нашей деятельности. Просим организации, находящиеся за пределами нашего нынешнего круга финансирования, посещать наш сайт, чтобы проверить, не вошла ли их страна в число тех, которые будут добавлены к списку ФПИ в дальнейшем.

В.: Могут ли подавать заявки организации из любой части какой-либо из этих стран?
О.: Члены национальной коалиции могут быть зарегистрированы в любой части названных трех стран. Партнер-распорядитель коалиции должен быть организацией национального масштаба.

В.: Почему или как вы выбрали эти страны?
О.:  Отбор этих стран был завершен после длительного процесса, включавшего консультации с нашей Всемирной группой советников, которая порекомендовала нам критерии отбора, и нашим Руководящим комитетом, утвердившим конкретные страны, рекомендуемые сотрудниками. 
С учетом того, что отбор стран в 2008 г. был сконцентрирован на малых странах, для этапа 2009 г. ФПИ отобрал несколько стран с многочисленным населением. Процесс отбора опирался на следующие критерии: 
Региональные факторы:
Грантовая деятельность ФПИ в 2008 г. была нацелена преимущественно на два региона – Африку и Латинскую Америку. В 2009 г. мы распространили предоставление грантов на новый регион (Восточная Европа / бывший Советский Союз) и углубили свое присутствие в Азии, где проживает большинство людей с инвалидностью.
Конкретные страны:
Наш пробный год (2008) был посвящен странам, ратифицировавшим или приблизившимся вплотную к ратификации КПИ. В этом году мы отобрали три страны с различным статусом ратификации. Так, среди них есть страна, ратифицировавшая и Конвенцию, и Факультативный протокол (Мексика); страна, ратифицировавшая только Конвенцию (Индия); и страна, пока не ратифицировавшая ни тот, ни другой документ (Украина).

В.: Может ли международная организация или организация, не зарегистрированная в перечисленных странах, участвовать в заявке от коалиции?
О.: Нет, мы не финансируем ни международные организации, ни организации, зарегистрированные за пределами нашего круга финансирования на данный момент.
Мы понимаем, что во всем мире существует много крепких организаций, что ваша, возможно, проводит очень нужную работу в одной из других стран, и рады вашим успехам. И, хотя у нас нет возможности подержать организации в других странах и регионах деньгами, посредством грантов, наша страница «Ресурсы» предоставит полезную информацию более широкой аудитории, интересующейся защитой прав инвалидов во всем мире.

В.:  Мы являемся национальной коалицией, но не зарегистрированы ни в одной из перечисленных стран. Будут ли выделены средства для организаций или групп в нашей стране?
О.: Фонд прав инвалидов планирует постоянное расширение географии своей деятельности. Темпы и границы этого расширения зависят от наших ресурсов и способности выделять существенные гранты в отобранных для этого странах.

В.: Мы являемся общественной / негосударственной организацией, работающей с инвалидами. Можем ли мы участвовать в заявке от коалиции?
О.:  Фонд прав инвалидов заинтересован в первую очередь в том, чтобы оказывать прямое финансирование организациям и группам людей с инвалидностью. 
Если ваша организация выступает в партнерстве с организациями или группами людей с инвалидностью, приветствуются общие заявки – при условии, что организации / группы людей с инвалидностью находятся в большинстве и ОИ является ведущим соискателем (т. е. отвечает за управление проектом и финансами).
Просим прислать нам письмо по электронной почте по адресу: info@disabilityrightsfund.org, если вы не уверены, подходит ли ваша организация / группа условиям отбора.

В.: Мы являемся государственной школой / университетом и хотим подать заявку как часть коалиции. Имеем ли мы на это право по условиям ФПИ?
О.: Нет, мы не можем выделить средства государственным учреждениям. Мы предоставляем финансирование только организациям и группам гражданского общества.

В.: Мы являемся государственной организацией, работающей с инвалидами. Можем ли мы подать заявку на финансирование как часть коалиции?
О.: Нет, мы не можем предоставить финансирование государственной организации.

В.: Мы являемся фирмой или предприятием, обслуживающим инвалидов. Можем ли мы подать заявку как часть коалиции?
О.: Нет, мы не предоставляем финансирование фирмам и предприятиям.

В.: Мы подали на регистрацию и в данный момент ожидаем ее утверждения соответствующими органами. Можем ли мы подать заявку от коалиции как партнер-распорядитель?
О.:  Чтобы подать заявку, организация должна пройти весь процесс регистрации, включая регистрацию, необходимую для получения средств от иностранных лиц. Например, в Индии, кроме регистрации в качестве общественной организации, вы должны зарегистрироваться в соответствии с Законом об иностранных пожертвованиях (FCRA).
Если ваша организация не закончила процесс регистрации, то вы не можете быть партнером-распорядителем коалиции.

В.: Наша организация зарегистрирована в Индии. Надо ли нам для подачи заявки в качестве партнера-распорядителя представить какие-то документы в соответствии с индийским Законом об иностранных пожертвованиях (FCRA)?
О.: Да. Если у вас нет регистрации в соответствии с FCRA, вы не можете быть партнером-распорядителем.

Процедура подачи заявки и технические вопросы

В.: Предусмотрена ли у вас процедура предварительного письменного запроса?
О.: Нет, не предусмотрена.

В.: Обязательно ли заполнять именно ваш бланк заявки на грант и придерживаться предложенного формата?
О.: Да, обязательно.

В.: Обязательно ли заполнять все бланки, указанные в перечне?
О.: Вы должны подать следующие документы (вся эта информация есть в перечне на бланке заявки на грант):


I. Краткая информация о проекте и соискателе

II. Заявка на предоставление поддержки, в произвольной форме (примерное содержание приводится ниже в Разделе II Бланка заявки), включая
Календарный план

III. Бюджет проекта

IV. Сведения об организации-соискателе, включая:
Список лиц, входящих в Совет директоров или иной руководящий орган
Две ссылки на лиц, к которым можно обратиться по поводу вашей деятельности
Копии учредительных документов организации – устава или регламента (по возможности на английском языке)
Копия свидетельства о регистрации организации (по возможности на английском языке)       

V. Финансовые сведения об организации-соискателе
Бюджет организации на текущий финансовый год
Отчеты о приходах и расходах за последние 2 года
VI.  Сведения об организациях, входящих в национальную коалицию, включая:
Справки (не более абзаца) об основных сотрудниках каждой организации
Mеморандум о взаимопонимании между организациями-членами коалиции

В.: Какой крайний срок для подачи заявок?
О.:  Крайний срок для всех заявок – 16 апреля 2009 г.

В.: На каких языках можно подавать заявки?
О.:  Организации могут подавать заявки на английском, испанском, украинском или русском языке. Заявки на всех этих языках будут рассматриваться наравне друг с другом. Просим выбрать бланк на том же языке, на котором вы будете его заполнять.

В.: У нас не получается открыть или сохранить бланки заявок, приведенные на вашем вебсайте. Что нам делать?
О.: Пришлите нам письмо по электронной почте, и мы направим вам бланки заявок как вложение (attachment) или перешлем их по факсу – как вам удобнее.

В.: У нас нет возможности послать заявку по электронной почте. Как послать заявку в этом случае?
О.: Заявку можно послать по почте, факсу или электронной почте. Наш почтовый адрес:

Disability Rights Fund
89 South Street, Suite 203
Boston MA, 02111
USA

Наш номер факса: +1(617) 261 1977
Наш электронный адрес: grants@disabilityrightsfund.org
Соискательские пакеты (заявки со всеми подтверждающими документами) должны быть получены нами к 16 апреля 2009 г.

В.: Нужны ли вам копии регистрационных документов всех членов коалиции? Нужно ли переводить эти документы на английский? Как вам их переслать?
О.: Нам нужны регистрационные документы только партнера-распорядителя коалиции. От этой организации нам нужны документы, подтверждающие, что она официально зарегистрирована как общественная организация в вашей стране. Переводить их на английский необязательно, но если вы можете прислать перевод, мы будем вам признательны. Копию регистрационных документов можно прислать по факсу, или отсканировать и прислать по электронной почте, или прислать обычной почтой. Крайний срок для подачи всего, что входит в заявку, – 16 апреля 2009 г. Если высылаете заявку по почте близко к этой дате, просим сообщить об этом.

В.: Когда мы узнаем, одобрена ли наша заявка?
О.: Это будет известно к октябрю 2009 г.

Деятельность, которую поддерживает ФПИ

В.: Может ли коалиция подать заявку сразу по нескольким приоритетным направлениям?

О.: Нет, вы должны выделить только одно из перечисленных приоритетных направлений: Ратификация КПИ и/или Факультативного протокола к ней (в тех странах, где эти документы еще не ратифицированы), Принятие конкретного законодательства для гармонизации с КПИ, или Составление «теневого» отчета (в Индии и Мексике).
Просим помнить, что наш отбор заявок будет опираться не на количество приоритетных направлений или их составляющих, а на качество заявки. Поэтому заявки, в которых тщательно проработана одна составляющая одного приоритетного направления, могут иметь лучшие шансы на утверждение, чем те, в которых говорится о нескольких составляющих обоих направлений.

В.: В рамках нашего проекта мы предусматриваем лоббирование. Финансирует ли ФПИ национальные коалиции, занимающиеся такой деятельностью?
О.: Да, мы финансируем определенную лоббистскую деятельность, проводимую национальной коалицией.
Американские законы различают лоббирование (lobbying) и активную публичную защиту(advocacy).
Лоббирование имеет место, когда отдельное лицо или группа выражает законодателю свои взгляды на конкретное положение законодательства или обращается к представителям общественности с просьбой высказаться о конкретном законодательном положении, или же когда проводится деятельность в поддержку кандидата на какую-либо должность (Фонд прав инвалидов не предоставляет средства на деятельность в поддержку кандидата на какую-либо должность).
Активная публичная защита является более общим термином, который применяется к деятельности, исследованиям или анализу с целью повышения информированности общественности, созыву общественных собраний для обсуждения вопросов той или иной политики, и деятельности, направленной на выполнение существующих законов.

В.: Предоставляете ли вы финансирование для покрытия общих текущих расходов?
О.: Небольшая часть средств может пойти на покрытие общих текущих расходов, однако бóльшая часть должна быть использована на достижение конкретных целей предлагаемого вами проекта.

В.: Предоставляете ли вы финансирование для оказания услуг, в том числе с целью получения дохода?
О.: Нет, мы не предоставляем гранты для деятельности такого рода.

В.: Оказывает ли Фонд поддержку отдельным лицам с инвалидностью, подавшим заявку на оплату транспортных или других расходов в связи с участием в международных конференциях, конгрессах, семинарах или учебой в других странах?
О.: Нет.

В.: Где найти данные о других источниках финансирования, ресурсах и информации для инвалидов?
О.: В конце августа мы обновим содержание страницы «Ресурсы» нашего вебсайта, где будет размещена эта информация. Если у вас есть конкретный вопрос в настоящий момент, сообщите нам, и мы постараемся перенаправить вас по нужному адресу.

Финансовая отчетность и бюджет

В.: Наша организация создана недавно, и у нас еще нет финансовых отчетов за последние два года. Можем ли мы подать заявку от коалиции в качестве партнера-распорядителя?
О.:  Нет, чтобы подать заявку в качестве партнера-распорядителя коалиции, вы должны подать ФПИ отчеты о приходах и расходах за последние два года.

В.: У нас нет особенного доступа к финансированию. Можем ли мы подать заявку, хотя у нас в настоящий момент нет других источников финансирования или мы никогда раньше не получали грант на реализацию проекта?
О.:  Да, вы можете подать заявку. В ней вы должны продемонстрировать ФПИ, что в прошлом ваша организация справлялась с управлением своими финансами. Если вам не удастся показать это, рекомендуем вам не подавать заявку в качестве партнера-распорядителя коалиции.

В.: Нам требуется финансирование нашей деятельности в июне-августе 2009 г. Будут ли деньги выделены вовремя?
О.: Нет, средства будут выделены к октябрю 2009 г. В настоящий момент мы еще не располагаем конкретной датой, но будем поддерживать связь со всеми соискателями, чьи заявки будут одобрены к этому времени.

Отношения с грантополучателями

В.: После принятия решения о выдаче гранта отчетность надо будет подавать на английском или можно и на других языках?
О.: Отчетность подается на одном из четырех языков (английский, испанский, украинский, русский), перечисленных в нашем Запросе на заявки.

В.: Каковы требования к отчетности?
О.: Мы требуем промежуточный и окончательный отчет в произвольной форме. Мы также совершаем инспекционные поездки к грантополучателям в течение года. Более подробно об этих требованиях мы сообщим организациям, которые будут отобраны для получения грантов.

В.: Оказывает ли Фонд прав инвалидов только финансовую или также другую поддержку – например, оборудованием, обучением?
О.: Мы оказываем только финансовую поддержку. Тем не менее, мы считаем грантополучателей своими партнерами и поэтому стараемся помогать им информацией, советами, рекомендациями в течение всего нашего сотрудничества.